內容來自hexun新聞房貸雲林大埤房貸

信用貸款融資事業缺錢急用哪裡借錢應對利益集團博弈專傢呼籲長江流域管理立法

章軻將於8月15日發佈的《2013年長江上遊聯合科考報告》(下稱《科考報告》)呼籲推動《長江流域管理法》立法,成立國務院直屬的長江流域管理協調機構,應對眾多不同利益集團的博弈,同時正視水電項目綜合影響,立即開展搶救性系列保護行動。據科考隊隊長、長江流域漁業資源管理委員會辦公室主任趙依民介紹,今年6月,農業部長江流域漁業資源管理委員會辦公室和世界自然基金會(WWF)共同組織瞭“美麗中國、生命長江——2013年長江上遊聯合科考”。本次科考歷時12天,從青海玉樹出發,覆蓋整個金沙江流域,以長江上遊最後一條無壩一級支流赤水河作為此次科考的終點,實地調查從自然河段到梯級水電,自然因素疊加人類活動對長江上遊的綜合影響。《科考報告》稱,由於受水電工程、圍墾、污染等人類活動的影響,長江流域生態系統健康和生物多樣性正面臨巨大威脅。考察發現,配合金沙江上遊幹流十三級梯級水電的規劃,以沿江道路建設為代表的支持性基礎設施建設,對兩岸地質、植被、生物多樣性均已帶來明顯影響,且這些影響將隨著水電項目的實施和周邊城鎮的逐步發展而趨於嚴重。考察發現,目前在金沙江二三級支流,數量巨大且缺乏有效評估和監管的小水電項目已經呈梯級建設、網絡分佈的態勢,幾乎將僅存的支流環境和魚類棲息地破壞殆盡。《科考報告》稱,金沙江下遊已規劃四個世界級大型水電站,全部建成運營後金沙江下遊將變成四個首尾相接的大型庫區群,急流幾乎完全變為靜水,水環境會發生很大變化。而水利開發必然帶動區域發展,流域內的生活和生產活動強度提升,污染排放增加。專傢們認為,在金沙江全流域大規模水電開發不可阻止的大趨勢下,選擇赤水河、通天河等2~3條重要支流作為金沙江特有魚類保護區,是避免魚類大規模滅絕的可行的替代方案。位於長江上遊珍稀魚類保護區內的赤水河歷史記錄有近120種魚類,但目前常見的種類僅有20多種。對此,專傢們建議在整個金沙江流域實行全面禁漁。建議盡快啟動梯級水電開發對流域生態環境的戰略環境影響評價,將整個金沙江流域乃至長江中遊的水電開發項目進行系統評估,制定綜合性、系統化的保護措施。《科考報告》稱,未來金沙江梯級水電站的運行管理將面臨眾多不同利益集團的博弈,如果不能很好地開展聯合調度,將影響梯級水庫群的整體利益,造成水事糾紛,引發水安全問題。對此,專傢們建議對金沙江梯級水庫進行統一調度管理,著手制定金沙江梯級水庫統一調度的管理體制和協調機制。在“推動長江流域保護的綜合建議”中,專傢們表示,我國現有的流域管理立法滯後,可操作性差,法律文件之間相互沖突且存在疏漏。我國作為世界上大江大河數量最多的國傢之一,卻沒有統一的流域管理立法。而長江流域的管理應當行使國傢立法權規范。“沒有健康的流域,河流的局部健康是沒有意義的。上遊的問題必將影響到整個長江流域的健康和安危。長江的保護和管理必須從流域尺度出發,進行綜合利用和保護規劃。”復旦大學生命科學學院教授陳傢寬說。專傢們呼籲盡快啟動《長江流域管理法》立法過程,在已有的長江水利委員會基礎上,成立國務院直屬強有力的高層次流域綜合管理機構,進一步解決規劃、執法、管理體系難以協調的跨行政區域、跨部門的復雜性問題,保證水資源、水環境、水生態系統管理的完整性。

新聞來源http://news.hexun.com/2013-08-15/157098909.html
arrow
arrow
    全站熱搜

    hdthere65 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()